Глобал инновацион индексда (121-ўрин) Ўзбекистонни орқага тортаётган асосий муаммоларни санаб ўтган Инновацион ривожланиш вазири ўринбосари Шерзод Шерматов Facebook’даги навбатдаги постида уларни бирма-бир таҳлил қилди.
Шерматов фикрларига кўра, энг биринчилардан бу «қонунчилик сифати» (Regulatory quality, 139-ўрин) ва «қонунчилик ижроси» (Rule of law, 133-ўрин) кўрсаткичларидаги Ўзбекистоннинг ўрни. Бу индикаторлар Жаҳон банки томонидан тайёрланадиган World Governance Indicators ҳисоботидан олинади.
Бу иккала индикатор ҳам ушбу давлатларда фаолият юритувчи корхоналар ва экспертлар орасида сўров ўтказиш орқали аниқланади. «Қонунчилик сифати» индикатори давлатнинг хусусий сектор ривожи учун қулай бўлган қонунчиликни жорий қилиш қобилиятини, «қонунчилик ижроси» индикатори эса давлатнинг ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ҳамда суд органлари томонидан хусусий мулк ҳимояси, хусусий сектор ҳуқуқлари ҳимояси, жиноятчиликни олдини олиш бўйича қобилиятларини баҳолайди.
«Бу индикаторларга ўзимиз берадиган маълумотлар эмас, айнан Ўзбекистонда фаолият юритаётган корхоналар ва сармоядорлар фикрлари кўпроқ рол ўйнаши муҳимлигига эътибор қаратиш зарур. Яъни, бу рейтингларда осонликча қандайдир чиройли рақам бериб кўтарилиш мумкин эмас, балки ушбу соҳалардаги ҳақиқий ўзгаришларни ўша сармоядорлар ва экспертлар ўз тажрибаларида сезишлари керак бўлади. Қоғозда қонунчилик чиройли бўлса-да, амалда уни ижроси умуман бошқача бўладиган бўлса, бу каби кўрсаткичларни тузатиш жуда қийин бўлади. Бу эса ўз навбатида нафақат инновациялар рейтингига, балки давлатнинг умумий сармоядорлар учун жозибадорлигига ҳам салбий таъсир кўрсатади», — дея ёзади вазир ўринбосари.
Иловадаги дунё харитасида бу иккала кўрсаткич ҳам айнан иқтисодиёти ривожланган ва инновациялар муҳити яхши яратилган давлатларда яхшироқ эканлигини, яъни ўзаро аниқ боғлиқликни кўрсатиб турибди.Кейинги расмда мисол сифатида қўшни давлат билан ушбу 2 та индикаторни солиштирилишини кўрса бўлади.
«Ушбу йўналишда ҳақиқий ўзгаришларга эришиш учун давлат бошқарувига юқори малакали мутахассисларни жалб қила оладиган даражада имконият яратишимиз зарур, чунки айнан улар қонунчиликни яратиш ва ижро этиш билан бевосита шуғулланади. Бу борада Сингапур жуда яхши ўрнак бўла олади. Давлат бошқаруви самарасини ошириш ва коррупцияни камайтириш учун давлат хизматчилари шароити хусусий секторникидан юқори даражада қилиб белгиланган (масалан, вазирнинг йиллик оладиган маоши ўша соҳадаги энг йирик хусусий корхона раҳбариникидан юқори).
Бизда эса эски тузумдан сарқитлар ҳалигача сақланиб қолган, яъни «завскладга ҳали ойлик ҳам берадими...» деган анекдотдагидек. Давлат хизматчисининг маош ва шароитидан иқтисод қилишга ҳаракат қилингандан кейин у ўз ваколатини суистеъмол қилиш орқали ўзига шароит яратишга ўтса (масалан, қонунчиликни ўзига мос қилиб ёзиб ёки талқин қилиб), бунинг натижасида унга берилиши мумкин бўлган маошдан кўра иқтисодиётга юзлаб баробар кўпроқ зарар тегиши мумкинлигини улар аллақачон тушуниб етган», — дейди Шерзод Шерматов.
Изоҳ (0)