Доктор экономических наук, профессор Исломбек Ниёзметов в интервью Daryo.uz затронул актуальные вопросы налоговой системы Узбекистана. По его мнению, действующий механизм налогообложения нуждается в пересмотре, поскольку не соответствует трём ключевым принципам справедливости.
Горизонтальная справедливость
Первым критерием профессор назвал горизонтальную справедливость, предполагающую равномерное распределение налогового бремени среди всех граждан и предприятий.
Сегодня значительная часть экономики остается в тени: по разным оценкам, её доля достигает 50% ВВП. Это означает, что половина населения и бизнеса не участвует в налоговой системе. Кроме того, уровень неформальной занятости составляет около 60%, что свидетельствует о недостаточном охвате налогоплательщиков и нарушении принципа горизонтальной справедливости,
— пояснил эксперт.
Вертикальная справедливость
Вторым важным критерием является вертикальная справедливость, предполагающая дифференцированный подход к налогообложению в зависимости от уровня доходов.
Доходы граждан различаются: одни обладают значительными финансовыми ресурсами, другие относятся к среднему классу или находятся за чертой бедности. Принцип вертикальной справедливости предполагает, что налоговая нагрузка должна быть пропорциональна доходам: состоятельные граждане должны платить больше, а люди с низкими доходами — меньше.
В идеале те, чей доход ниже уровня бедности, должны быть освобождены от налогов. Мы уже говорили о налоговых льготах, которые, как правило, распространяются на граждан с высокими доходами, тогда как механизм налоговых послаблений для малообеспеченных отсутствует. При этом важно понимать: пока не будет обеспечена горизонтальная справедливость, достичь вертикальной невозможно,
— отметил Ниёзметов.
Социальная справедливость
По словам профессора, существующая налоговая система не учитывает принцип социальной справедливости:
И уборщик, и министр с зарплатой 100 миллионов сумов платят одинаковый подоходный налог в размере 12%. Один мой знакомый, удостоенный звания «Герой Узбекистана», живёт в роскошном особняке и является состоятельным человеком, однако освобождён от уплаты земельного и имущественного налогов. В то же время неподалёку в полуразрушенном доме живёт бедняк, который вынужден платить налоги на землю и имущество за своё ветшающее жилище. Это лишь один из множества факторов, нарушающих принцип вертикальной справедливости. В стране отсутствует прогрессивная налоговая система, при которой налоговая ставка повышается с ростом доходов и стоимости имущества. Кроме того, существование различных льгот, противоречащих принципам социального равенства, окончательно подрывает вертикальную справедливость,
- отметил эксперт.
Пропорциональность налогов и получаемых благ
Третьим важным критерием профессор назвал соотношение между налоговым бременем и предоставляемыми государством услугами.
В первую очередь это касается качественного развития инфраструктуры, здравоохранения, образования, экологии и других важнейших сфер. Граждане уплачивают налоги на землю и имущество, и эти средства должны направляться на улучшение условий в местах их проживания. Местные налоги должны использоваться исключительно на благоустройство территорий, находящихся в ведении муниципальных властей. Однако на практике налоги взимаются, но не расходуются по назначению. В результате люди вынуждены благоустраивать свои районы за собственный счёт.
Возникает закономерный вопрос: зачем тогда платить налоги? Если принцип соразмерности налогового бремени и предоставляемых государством выгод не соблюдается, налоговая нагрузка должна быть снижена. Если власти не могут заасфальтировать дороги, провести освещение, оборудовать дренажные системы, то либо такие налоги не должны взиматься вовсе, либо их размер должен быть минимальным. Именно по причине несоблюдения всех трёх ключевых принципов я открыто заявляю: налоговая система Узбекистана несправедлива,
— заключил профессор.
Комментарии (0)