Президенту
представили предложения по сокращению бюрократии и повышению эффективности надзора в сфере строительства.
В частности, речь шла об упрощении оказываемых в сфере госуслуг, уменьшению бюрократии в разрешительных процедурах, цифровизации надзора за строительными объектами и сокращению человеческого фактора.
Например, сегодня чтобы начать строительство необходимы 8 документов. Зачастую этот процесс затягивается от 3 до 12 месяцев. Поэтому предложено прекратить истребование двух документов, а еще два — формировать автоматически за счет цифровой интеграции. В результате на подачу и рассмотрение заявления будет уходить в 7 раз меньше времени. При этом уменьшится лишняя волокита для заказчиков.
Упрощенные процедуры
Теперь разрешения на проектирование и архитектурно-планировочное задание объединят в один документ. Его будут оформлять автоматически через систему «ShaffofAI», без участия человека. Благодаря этому процесс, который раньше занимал до 30 рабочих дней, станет полностью автоматизирован.
Кроме того, упростят правила лицензирования проектно-изыскательских, строительно-подрядных и экспертных организаций. Сегодня при подаче заявления требуются от 3 до 30 документов, а решение нужно ждать до 14 рабочих дней.
По новой системе данные будут проверяться автоматически через электронные базы, поэтому прикреплять документы больше не понадобится. Лицензию можно будет оформить за 5 минут вместо 14 рабочих дней, а принятие решения ускорится на 97%.
Также планируется упростить и процесс приемки строительных объектов. В прошлом году по различным причинам отклонены более 20 тысяч заявлений. На устранение недостатков заказчики вынуждены тратить от 1 до 3 месяцев.
При приемке гособъектов количество требуемых документов сократят с 3 до 1. Заключения технического и авторского надзора, декларация о соответствии и другие данные будут формироваться через цифровые системы. Благодаря этому срок приемки объектов сократится с 2 месяцев до 15 дней.
Также изменят правила приемки объектов: если изменения в архитектуре или планировке не влияют на прочность и пожарную безопасность здания, из-за них больше не будут отказывать в приемке. В таких случаях можно будет принять объект и точечно его откорректировать.
Камеры на стройплощадках и рейтинг организаций
Особое внимание уделено вопросам онлайн-надзора строительных объектов.
Сейчас установка камер видеонаблюдения на стройках не является обязательной. Поэтому сначала предлагают установить камеры на строящихся социальных объектах, в многоквартирных домах, крупных торговых и промышленных объектах, а также гостиницах и туристических комплексах стоимостью более 3 млрд сумов.
Это позволит заранее выявлять самовольное отступления от проекта, вести точный учет работников на стройплощадках, предотвратить случаи зарплаты «в конвертах», сократить теневую экономику и обеспечить безопасность труда.
Также обсудили, как улучшить технический и авторский надзор в строительстве. В 2025 году специалисты нашли на объектах 42 тысячи недостатков, а позже инспекторы выявили еще более 250 тыс. нарушений. Это показывает, что работа контролеров иногда организована недостаточно эффективно.
На платформе «Шаффоф курилиш» предлагают создать реестр и рейтинг организаций технического и авторского надзора. Их работу будут контролировать дистанционно, а всю документацию переведут в электронный формат. Специалистов с низким рейтингом отправят на переобучение, а тем, кто показывает хорошие результаты, продлят сертификаты.
Наказание за плохие стройматериалы
Кроме того, каждый строительный материал, поступающий на объект, будет регистрироваться в системе nazorat.mc.uz, сюда же загрузят документы, подтверждающие качество. Для подрядчиков, использующих некачественные материалы, предлагается установить административную ответственность.
Чтобы вовремя проводить проверки на стройках в отдаленных районах, предлагается создать мобильные строительные испытательные лаборатории. Это поможет вдвое увеличить охват объектов, быстрее получать результаты и лучше соблюдать строительные стандарты.
Уделили внимание и незаконному строительству. По состоянию на 1 апреля по республике зафиксирован 3 791 незаконный строительный объект. Из них 1 933 — на территории промзон. В некоторых случаях нет прав на землю, разрешения на проектирование, а также заключений градостроительного совета или экспертизы.
Чтобы предотвратить такие случаи, предлагается с момента получения прав на землю отправлять гражданам и компаниям электронные уведомления о строительных требованиях. Также планируют объединить системы «Онлайн махалла» и «Шаффоф курилиш» и ужесточить ответственность за строительство без разрешений.
Президент поддержал все предложения и подчеркнув, что все нововведения должны быть тесно связаны с практикой.
