Центральная Азия отворачивается от России: причины и последствия выбора нового пути

Следующие заявления стали знаковыми в контексте ослабления позиций России в Центральной Азии. Причина чего кроется, как пишет Отабек Акромов для «E-International Relations», не только во вторжении России в Украину, но и в том, как Москва долгие годы злоупотребляла своим статусом великой державы в этом регионе.

Летом 2022 года на Петербургском международном экономическом форуме президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сделал заявление, которое стало неожиданностью для многих: он отметил, что Казахстан не признает квазигосударственные образования, такие как Тайвань, Косово, Южная Осетия, Абхазия, Луганск и Донецк.

Эта смелая позиция стала неожиданностью для Москвы и вызвала широкий резонанс в регионе. Еще более ярким моментом стал октябрь того же года, когда на саммите Содружества Независимых Государств в Астане выразился:

«Мы всегда уважали интересы нашего главного стратегического партнера [России]. Мы тоже хотим уважения», — подчеркнул Рахмон в прямом обращении к Владимиру Путину.

Как Россия теряет влияние и статус в Центральной Азии

С конца холодной войны и распада Советского Союза Россия, хоть и оставалась крупной страной, стала значительно ослабленной из-за множества внутренних проблем. Однако при правлении Владимира Путина Россия смогла восстановить свой статус великой державы.

Этот процесс был символически закреплен в Мюнхенской речи Путина в 2007 году. В своей речи он прямо противопоставил политику России расширению влияния США и Запада.

«Великие державы — это государства, которые обладают и способны использовать военную, экономическую и политическую силу для влияния на международные дела. При этом они часто упускают из виду социальный аспект великих держав, придавая первостепенное – а иногда и исключительное – значение грубой силе. Однако великие державы становятся и остаются таковыми до тех пор, пока другие признают их имеющими особые права и обязанности в международном обществе», — определяют Кеннет Уолц и Джон Миршаймер.

Москва успешно боролась с цветными революциями в постсоветских государствах, поддерживая режимы в Центральной Азии, когда Запад критиковал их за нарушение прав человека.

«Возвращение России к политике великой державы во многом объясняется ее напористой ролью в противодействии американской глобальной экспансии, включая создание ответной реакции на продвижение демократии», — пишет Отабек Акромов.

Контроль и господство Москвы

Россия продолжала активно использовать свое влияние в регионе, контролируя не только политику, но и экономику, включая энергетические ресурсы. Москва имела исключительные права на создание военных баз и следила за политическими контактами между пятью государствами Центральной Азии и Западом. 

Например, Россия обеспечивала выживание режимов в государствах региона, когда Запад клеймил их и применял санкции к ним за нарушения прав человека, что потенциально могло спровоцировать массовые протесты в регионе. Москва, индивидуально и через международные организации, оказывала дипломатическую поддержку и экономическую помощь, помогая местным лидерам сохранять свою легитимность и предотвращать потенциальную социальную нестабильность.

Однако этот контроль и господство привели к тому, что страны региона начали искать альтернативные пути развития и выход из-под влияния Москвы. Апогеем сего процесса представилось добровольное вступление в 2005 году Узбекистана в Организацию Договора о коллективной безопасности, что сделало республику последним присоединившимся к российским политическим и военным проектам, непокорным государством Центральной Азии.

Государства и страны СНГ активно поддерживали усилия России на мировой арене в любом ключе, голосуя в пользу позиций Москвы в международных организациях. Кроме того, Москва всячески продвигала русский язык и культуру в регионе Центральной Азии, последствия чего мы видим по сей день.

В экономическом плане Россия контролировала основные газопроводы и торговые пути, например, имея стратегическое преимущество в использовании своего транзитного потенциала для получения политических уступок от республик Центральной Азии путем использования Северного коридора и трубопровода Средняя Азия-Центр. Также Российская Федерация была основным пунктом назначения для мигрантов из Центральной Азии.

Благодаря своему доминирующему положению в Центральной Азии, Россия придерживалась политики, где «сильный делает то, что может, а слабый страдает то, что должен», как пишет Акромов.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС), включающий Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию, служит в первую очередь для продвижения геополитических интересов Москвы, а не для содействия экономическому единству участников. Основные принципы ЕАЭС, такие как свобода передвижения и торговли, стали часто нарушаться Кремлем всякий раз, когда он считает это необходимым. 

Недоверие к Москве: как агрессивная политика разрушает влияние России в Центральной Азии

Россия, стремясь удержать доминирующее положение в Центральной Азии, использовала политические и экономические инструменты как рычаги влияния, что вызвало массовое недоверие к Кремлю. Вместо того чтобы создавать прочные, взаимовыгодные связи, Москва выбрала подход давления, который оказался краткосрочно эффективным, но в долгосрочной перспективе подорвал доверие. Стремление к контролю вместо партнерства подтолкнуло республики региона искать способы уменьшить свою зависимость от России.

Рост альтернатив: Китай и новые торговые маршруты

Центральноазиатские страны начали активно использовать возможности, предоставленные подъемом Китая, для диверсификации своих экономических и энергетических маршрутов. На фоне ослабления влияния России, такие проекты, как Средний коридор, который соединяет Китай с Европой через Центральную Азию и Кавказ, стали ключевыми для региона. Этот маршрут не только короче российского Северного коридора, но и позволяет странам региона укрепить свою независимость от Москвы.

Региональное сотрудничество и усиление связи с Западом

Снижение авторитета России в Центральной Азии также подтверждается активизацией регионального сотрудничества. С 2018 года республики региона инициировали ежегодный Центральноазиатский саммит, который проводится без участия внешних держав.

В 2024 году внешнеторговый оборот региона достиг $220 млрд, почти удвоившись с 2017 года. Военные учения без участия России и Китая также подчеркивают стремление региона к самостоятельности и независимости.

Роль внешних держав: США, ЕС и Япония

На фоне ослабления влияния России в Центральной Азии усиливаются позиции США, ЕС и Японии. Подписанная в 2019 году Стратегия США для Центральной Азии и участие Джо Байдена в саммите C5+1 подтверждают стремление Вашингтона к укреплению связей в регионе. ЕС инвестировал 10 миллиардов евро в проект Среднего коридора, а Япония предложила помощь в развитии торговых путей, что еще больше укрепляет позиции Запада в регионе.

Изменения в энергетическом секторе

Россия, потеряв значительную часть своего европейского рынка, теперь вынуждена искать новые возможности для экспорта газа, включая Центральную Азию. В результате, трубопровод Средняя Азия-Центр, ранее использовавшийся для поставок газа в Россию, теперь был перенаправлен на продажу российского газа в Узбекистан и Казахстан. Это еще больше усилило зависимость России от Центральной Азии, которая становится важным реэкспортным хабом.

«Российская экономика также нуждается в высококачественных и инновационных технологиях с Запада. Однако из-за экономических санкций и других ограничений, введенных США и ЕС, Россия не смогла импортировать эти товары. В результате Москва полагается на рынки некоторых стран Центральной Азии как на реэкспортный хаб, что увеличивает зависимость России от региона», — пишет Отабек Акромов.

Снижение миграционных потоков

С 2024 года наблюдается значительное сокращение миграции из стран Центральной Азии в Россию. Например, количество соискателей работы из Таджикистана в Санкт-Петербурге сократилось на 60%, а из Узбекистана — на 40%.

В то же время объем денежных переводов из стран Запада в Узбекистан вырос, что свидетельствует о снижении зависимости от российских денежных переводов.

На заметку, зависимость Узбекистана от денежных переводов из России продолжает ослабевать. В первой половине 2024 года объем поступлений в страну увеличился на 25%, достигнув 6,5 млрд долларов. Этот значительный прирост был обеспечен главным образом за счет увеличения переводов от мигрантов, работающих в США, Германии, Южной Корее и Польше. Это свидетельствует о том, что Россия постепенно теряет свое влияние на фоне демографического кризиса, вызванного войной в Украине, что привело к сокращению доступной рабочей силы и ослаблению российской экономики.

Последствия войны в Украине: Международная изоляция и пропаганда

Основные усилия России в последние годы были направлены на смягчение международной изоляции, вызванной вторжением в Украину. Кремль пытается продемонстрировать наличие «дружественных» стран, особенно среди республик Средней Азии. Однако эти страны часто воздерживаются от участия в голосованиях, поддерживающих Россию, что подчеркивает ослабление их доверия к Москве.

Заключение: Смена курса в Центральной Азии

Россия, когда-то считавшаяся доминирующей силой в Центральной Азии, постепенно теряет свое влияние в регионе. Применение грубой силы и вмешательство во внутренние дела соседей подорвало авторитет Москвы.

В то же время, страны Центральной Азии активизируют региональное сотрудничество, укрепляют связи с Западом и ищут новые пути развития, постепенно уменьшая свою зависимость от России. Однако вопрос о том, сможет ли Запад сохранить приверженность укреплению суверенитета государств Центральной Азии, остается открытым.