Организация Североатлантического договора (НАТО) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — две значимые международные организации, играющие важнейшие роли в глобальной геополитике.
НАТО, созданное в 1949 году, является военным альянсом, в первую очередь западных стран, приверженных взаимной обороне и безопасности. Его цель — обеспечить свободу и безопасность своих государств-членов политическими и военными средствами, уделяя особое внимание коллективной обороне, как указано в статье 5 Вашингтонского договора.
Влияние НАТО распространяется за пределы государств-членов, часто вовлекая себя в глобальные проблемы безопасности, управления кризисами и кооперативной безопасности.
С другой стороны, ШОС, основанная в 2001 году, в основном включает страны Евразии, уделяя особое внимание политическому, экономическому и связанному с безопасностью сотрудничеству. Организация содействует региональной стабильности, борьбе с терроризмом и экономическому развитию среди своих государств-членов.
ШОС подчеркивает невмешательство во внутренние дела, уважение суверенитета и взаимную выгоду, способствуя многополярному мировому порядку. Она направлена на то, чтобы уравновесить западное влияние и предоставить государствам-членам платформу для совместного решения региональных проблем.
Вашингтонский саммит НАТО 2024 года пройдет с 9 по 11 июля 2024 года и будет посвящен 75-й годовщине альянса. Основные обсуждения будут посвящены стратегической перестройке в ответ на продолжающийся конфликт на Украине, расширению НАТО и увеличению расходов на оборону среди стран-членов.
Саммит ШОС в Астане 4 июля 2024 года был посвящен региональному сотрудничеству, политической стабильности и экономическому развитию. В этот день Беларусь стала членом организации.
По итогам обоих мероприятий были приняты декларации: Вашингтонская декларация для НАТО и Астанинская декларация для ШОС. Оба документа определяют планы, направления деятельности и принципы работы организаций. Содержание обоих документов сравнивается в данной статье.
Актуальность сравнения деклараций НАТО и ШОС
Сравнение деклараций саммитов НАТО и ШОС дает ценную информацию о стратегических ориентациях, приоритетах и геополитических позициях этих двух крупных организаций. Декларации отражают их соответствующие подходы к глобальной безопасности, международным отношениям и региональной стабильности. Анализируя эти документы, мы можем лучше понять контрастирующие, а иногда и сходящиеся нарративы, которые формируют политику и действия государств-членов НАТО и ШОС.
Это сравнение особенно актуально в нынешнем геополитическом ландшафте, где преобладают напряженность между крупными державами и региональные конфликты. Например, в декларации НАТО подчеркивается сильная приверженность коллективной обороне, демократическим ценностям и противодействию угрозам со стороны таких стран, как Россия и Китай. Напротив, декларация ШОС фокусируется на продвижении многополярного мирового порядка, невмешательства и взаимного уважения между государствами.
Используя R для анализа текста, мы можем систематически анализировать язык, темы и настроения деклараций, предоставляя основанную на данных перспективу стратегических нарративов НАТО и ШОС. Такой подход не только повышает строгость анализа, но и предлагает визуальные инсайты с помощью графиков и диаграмм, делая сравнение более доступным и убедительным для читателей.
Стратегический фокус и ориентация: для НАТО – общая безопасность, для ШОС – сотрудничество между членами
Декларация НАТО подчеркивает коллективную оборону и безопасность, особенно в ответ на предполагаемые угрозы со стороны России и терроризма. Она подчеркивает важность трансатлантической связи и интеграции новых государств-членов, таких как Швеция и Финляндия. Декларация фокусируется на сдерживании, обороне, предотвращении кризисов и совместной безопасности, подчеркивая приверженность демократическим ценностям, правам человека и верховенству закона. НАТО также концентрируется на укреплении военного потенциала и готовности, включая ядерную и противоракетную оборону, и интеграции передовых технологий.
Напротив, декларация ШОС подчеркивает создание многополярного мирового порядка и укрепление глобального мира, безопасности и стабильности. Она выступает за невмешательство во внутренние дела, уважение суверенитета и взаимную выгоду. Декларация подчеркивает важность экономического сотрудничества, культурных связей и экологической устойчивости. ШОС фокусируется на борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также с незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. Она подчеркивает региональную стабильность, особенно в Центральной Азии, и содействует сотрудничеству в различных областях, включая цифровую экономику, сельское хозяйство и энергетическую безопасность.
Это наглядно демонстрируют облака слов, построенные с помощью языка программирования R.
Ключевые темы и приоритеты
В результате определения терминов, которые чаще всего встречаются в текстах обеих деклараций, можно выделить темы, которые в них наиболее акцентируются. Декларации НАТО подчеркивают безопасность, оборону, военную готовность и поддержку Украины и союзников, отражая его традиционную роль как альянса безопасности. Напротив, ШОС больше фокусируется на сотрудничестве, развитии и экономических аспектах, уделяя значительное внимание терроризму, принципам и устойчивости. Обе организации признают глобальные вызовы и важность новых технологий, но их подходы и приоритеты заметно различаются.
НАТО уделяет большое внимание безопасности (69 упоминаний), что указывает на его приверженность обеспечению безопасности государств-членов и устранению различных угроз безопасности. В отличие от этого, ШОС подчеркивает сотрудничество (54 упоминания), что предполагает сильный акцент на совместных усилиях государств-членов.
Что касается обороны и военных, НАТО упоминает оборону 55 раз, а военные 20 раз, подчеркивая свою роль в коллективной обороне и военной готовности. Напротив, ШОС не упоминает оборону или военные, что может указывать на другой подход или меньший акцент на военных аспектах по сравнению с НАТО.
Что касается развития и экономической направленности, НАТО упоминает развитие только 4 раза, что отражает меньшую направленность на деятельность по развитию в рамках НАТО. С другой стороны, ШОС упоминает развитие 47 раз, подчеркивая значительную направленность на экономическое и развивающее сотрудничество между ее государствами-членами.
Украина и союзники являются ключевыми терминами для НАТО, с 45 и 54 упоминаниями соответственно, что отражает поддержку НАТО Украины в условиях продолжающихся конфликтов и важность солидарности альянса. ШОС не упоминает Украину или союзников, указывая на то, что эти термины не являются центральными в ее текущем повествовании.
Обе организации рассматривают угрозы и стабильность, причем НАТО упоминает угрозу 27 раз, а стабильность 10 раз, что указывает на текущие проблемы безопасности и усилия по поддержанию региональной стабильности. ШОС упоминает угрозу 10 раз и стабильность также 10 раз, демонстрируя сбалансированный подход к этим вопросам.
Сосредоточение НАТО на глобальной безопасности и коллективных оборонных механизмах очевидно из 7 упоминаний термина global и 16 упоминаний термина collective. Однако ШОС упоминает global 10 раз, а Collective только один раз, что указывает на немного более глобальную перспективу, но меньший акцент на коллективных действиях по сравнению с НАТО.
Терроризм и вызовы являются постоянными проблемами для НАТО, терроризм упоминается 4 раза, а вызовы — 10 раз. ШОС уделяет больше внимания терроризму — 13 упоминаний, что отражает значительную направленность на усилия по борьбе с терроризмом, в то время как вызовы упоминаются 5 раз, что свидетельствует о признании различных трудностей.
Приверженность НАТО основным ценностям и долгосрочному стратегическому планированию подтверждается 4 упоминаниями принципов и 14 упоминаний стратегического. ШОС обсуждает принципы чаще, 11 упоминаний, что предполагает сильный акцент на основополагающих ценностях, в то время как стратегический упоминается только один раз.
НАТО уделяет некоторое внимание новым технологиям и устойчивости, по 3 упоминания технологий и устойчивости, но они не являются основными фокусами. Однако ШОС упоминает технологии 11 раз и устойчивость 11 раз, что указывает на сильный акцент на технологических достижениях и инициативах в области устойчивости.
В отношении кибер- и цифровой трансформации НАТО упоминает кибер 8 раз, а цифровую — один раз, что отражает озабоченность по поводу кибербезопасности и цифровой трансформации. ШОС уделяет меньше внимания кибер-пространству (только 1 упоминание), но уделяет большое внимание цифровой трансформации (12 упоминаний).
В декларации НАТО особое внимание уделяется коллективной обороне, подчеркивая статью 5 Вашингтонского договора и обязательство защищать друг друга. Особое внимание уделяется угрозе со стороны России, военному конфликту на Украине и поддержке обороны Украины. В декларации также подчеркивается необходимость модернизации оборонных возможностей, увеличения расходов на оборону и проведения крупномасштабных военных учений. Кроме того, НАТО подчеркивает необходимость внедрения новых технологий, включая ИИ, киберзащиту и космические возможности, при этом сохраняя и модернизируя ядерные возможности как краеугольный камень безопасности.
Декларация ШОС выступает за более представительный, демократический и многополярный мировой порядок, подчеркивая принципы суверенитета, территориальной целостности и невмешательства. Она фокусируется на стабильности и развитии в Центральной Азии и более широкой Евразии, с координированными усилиями по борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом и организованной преступностью. Декларация продвигает экономическое сотрудничество, культурные обмены и защиту окружающей среды как ключевые области взаимодействия между государствами-членами.
Геополитический контекст: подробный анализ
В декларации НАТО Россия названа самой значительной и прямой угрозой, а также вызывает озабоченность политика Китая и его партнерство с Россией. В ней рассматриваются стратегическая конкуренция, нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке, а также угрозы гибридной и кибердеятельности. НАТО также подчеркивает необходимость укрепления связей с глобальными партнерами, такими как ЕС, Австралия, Япония и другие, для решения общих проблем безопасности.
Декларация саммита НАТО в Вашингтоне : «Россия остается самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников».
Декларация саммита НАТО в Вашингтоне : «Заявленные амбиции и политика принуждения Китайской Народной Республики (КНР) продолжают бросать вызов нашим интересам, безопасности и ценностям».
Декларация ШОС признает тектонические сдвиги в мировой политике и возникновение более справедливого и многополярного мирового порядка. Она призывает к всеобъемлющей реформе ООН для усиления представительства развивающихся стран. ШОС содействует совместным усилиям в различных областях, включая экономику, технологии, защиту окружающей среды и культурные обмены, отражая совместный подход к решению глобальных проблем.
Декларация Астанинского саммита ШОС : «Применение силы усиливается, международное право систематически нарушается, геополитическое противостояние и конфликты усиливаются, риски стабильности в мире и регионе ШОС множатся».
Декларация Астанинского саммита ШОС : «Государства-члены подчеркивают ключевую роль ООН в противодействии угрозам в информационном пространстве, создании безопасного информационного пространства, построенного на принципах уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран».
Террористическая угроза:
И НАТО, и ШОС подчеркивают угрозы терроризма, киберугроз и геополитической нестабильности.
Декларация саммита НАТО в Вашингтоне : «Терроризм во всех его формах и проявлениях представляет собой самую прямую асимметричную угрозу безопасности наших граждан, а также международному миру и процветанию».
Декларация Астанинского саммита ШОС : «Государства-члены подчеркивают, что двойные стандарты в борьбе с терроризмом недопустимы. Терроризм в любой форме и проявлении не может быть оправдан; попустительство и укрывательство террористов должны быть решительно осуждены всем мировым сообществом».
Гибридные угрозы:
НАТО сталкивается с гибридными, кибер-, космическими и другими угрозами со стороны государственных и негосударственных субъектов. В декларации подчеркивается необходимость «готовиться к этим гибридным угрозам, сдерживать их, защищаться от них и противостоять им», в том числе путем создания Интегрированного центра киберзащиты НАТО. Этот центр нацелен на усиление защиты сетей, ситуационной осведомленности и реализацию киберпространства как оперативной области. Кроме того, НАТО подчеркивает важность развития потенциала для анализа и противодействия враждебной дезинформации и дезинформационным операциям.
Киберугрозы также вызывают беспокойство у ШОС, усилия которой сосредоточены на противодействии киберпропаганде и дезинформационным кампаниям международных террористических организаций. ШОС подчеркивает ключевую роль ООН в создании безопасного информационного пространства, основанного на уважении государственного суверенитета и невмешательстве во внутренние дела.
Декларация саммита НАТО в Вашингтоне : «Создание Интегрированного центра киберзащиты НАТО для усиления защиты сетей, повышения осведомленности о ситуации и использования киберпространства в качестве оперативной сферы в мирное время, во время кризисов и конфликтов».
Декларация Астанинского саммита ШОС : «Они будут противодействовать киберпропагандистским и дезинформационным кампаниям против государств-членов ШОС, осуществляемым международными террористическими организациями».
Ядерное оружие и режим нераспространения
В декларации НАТО подчеркивается важность ядерного сдерживания как краеугольного камня безопасности Альянса. В ней подчеркивается необходимость надежного и эффективного ядерного потенциала для сохранения мира, предотвращения принуждения и сдерживания агрессии. В декларации также подчеркивается обеспокоенность безответственной ядерной риторикой России и ее действиями в Беларуси, которые рассматриваются как стратегическое запугивание. Кроме того, НАТО сохраняет приверженность своему ядерному потенциалу до тех пор, пока существует ядерное оружие, и подчеркивается важность соблюдения соглашений о контроле над вооружениями для обеспечения стратегической стабильности.
В декларации ШОС подчеркивается важность ядерного нераспространения и строгого соблюдения соответствующих договоров. Она выступает за скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии и подчеркивается необходимость всестороннего и сбалансированного продвижения целей Договора о нераспространении ядерного оружия. Декларация также призывает к сотрудничеству в мирном использовании атомной энергии и подчеркивает важность ядерного разоружения и глобального режима нераспространения.
Декларация саммита НАТО в Вашингтоне : «Ядерное сдерживание является краеугольным камнем безопасности Альянса. Основная цель ядерного потенциала НАТО — сохранение мира, предотвращение принуждения и сдерживание агрессии».
«Пока существует ядерное оружие, НАТО останется ядерным альянсом».
Декларация Астанинского саммита ШОС : «Государства-члены полагают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (Нью-Йорк, 6 мая 2014 года) для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения».
НАТО и ШОС: разные пути в глобальной безопасности и сотрудничестве
Сравнительный анализ деклараций НАТО и ШОС выявляет различные стратегические ориентации и приоритеты, сформированные их уникальными геополитическими контекстами и основополагающими принципами. НАТО, с его давним акцентом на коллективной обороне, отдает приоритет военной готовности, сдерживанию и защите демократических ценностей от предполагаемых угроз, особенно со стороны России и терроризма. Его фокус остается прочным на безопасности, технологических достижениях в обороне и поддержании надежного ядерного сдерживания.
Напротив, ШОС выступает за многополярный мировой порядок, характеризующийся невмешательством, уважением суверенитета и взаимной выгодой. В ее декларациях подчеркивается региональная стабильность, экономическое сотрудничество и борьба с терроризмом и экстремизмом в рамках взаимного уважения и сотрудничества. Подход ШОС отражает более широкий акцент на экономическом развитии, культурных связях и экологической устойчивости, направленный на уравновешивание западного влияния и содействие кооперативному региональному порядку.
Обе организации признают критическую важность решения возникающих глобальных проблем, таких как киберугрозы, терроризм и геополитическая нестабильность. Однако их стратегии существенно расходятся: милитаристская и оборонительная позиция НАТО контрастирует с кооперативной и ориентированной на развитие позицией ШОС.
Автор: Эльданиз Гусейнов
Эльданиз Гусейнов — внештатный научный сотрудник Центра евразийских исследований имени Гейдара Алиева при Университете Ибн Халдуна в Стамбуле.
Комментарии (0)